Стамбульская конвенция. Что мешало ратифицировать раньше и при чем здесь гендер?

Стамбульская конвенция. Что мешало ратифицировать раньше и при чем здесь гендер? - Украина, Польша, Германия.

20 июня 2022 года Верховная Рада ратифицировала «Конвенцию Совета Европы о предотвращении насилия в отношении женщин и домашнем насилии и борьбе с этими явлениями», известную как «Стамбульская конвенция».

Украина участвовала в подготовке настоящей Конвенции и подписала документ еще в 2011 году, но тогда парламент провалил его ратификацию. В 2019 году власти решили возвращаться к обсуждению документа — но только после совещания с представителями духовенства, потому что религиозные учреждения выступали против такого шага. Анализируем, что же мешало ратифицировать конвенцию раньше.

Три года назад дипломат Богдан Яременко рассказал на своей странице в Facebook, как будущий парламентский комитет иностранных дел обсуждает вопросы Стамбульской конвенции. Он указал, что было решено посоветоваться с представителями церквей и только после этого делать окончательные шаги. По мнению духовенства, содержание конвенции может нанести ущерб традиционному порядку в украинских семьях.

«Учебное решение по Стамбульской конвенции мы вчера так и не приняли. Никто не выступил против ратификации, но депутаты решили, что вернуться к вопросу нужно только после содержательной дискуссии с советом церквей», – писал Яременко.

Зеленые страны, в которых подписана и ратифицирована Стамбульская конвенция, желтые только подписана, красная не подписана, сиреневая Турция, бывшая участница. Карта – «Википедия».
Зеленые страны, в которых подписана и ратифицирована Стамбульская конвенция, желтые только подписана, красная не подписана, Сиреневые — бывшие участники. Карта – «Википедия».

Основное отличие этого соглашения заключается в том, что оно обязывает правительство стран-участниц предотвращать все формы насилия над женщинами, в том числе и домашнему. В документе страдания женщин рассматриваются не как отдельная проблема конкретного человека или семьи, напротив, это зона ответственности государства. По мнению противников конвенции, такие подробности должны быть «неудобно» обнародовать в публичном пространстве.

Принятие конвенции является важным маркером для Нидерландов и Швеции — двух стран, только после этого согласившихся поддержать статус кандидата на членство в ЕС для Украины. Оба государства активно интегрируют в свою социальную политику основные идеи документа, например, разрушение гендерных стереотипов, совершивших насилие в отношении женщин допустимым.

«Решение о ратификации Стамбульской конвенции принято в наиболее сложные для Украины времена и на фоне сообщений и обвинений российских военных в сексуальном насилии в отношении женщин, детей и мужчин в Украине. Поэтому сейчас, во время войны, это решение является критически важным», — отметила директор правозащитной организации Amnesty International в Украине Оксана Покальчук.

Возможно, если бы Украина не находилась сейчас в состоянии войны, конвенцию так и не смогли ратифицировать без должной поддержки, поскольку ее содержание в значительной степени мифологизировано.

Какие нарушения теперь криминализируются:

Стамбульская конвенция: Рада ратифицировала Стамбульскую конвенцию « Новости | Мобильная версия | Цензор.НЕТ
  • физическое, психологическое и сексуальное насилие;
  • сталкинг (преследование);
  • женская обрезание;
  • преступления во имя так называемой чести;
  • принуждение к браку, стерилизации и абортам.

Конвенция предоставляет странам-участникам юридическую базу, а также стратегии и меры по эффективному противодействию.

При этом предусмотрены механизмы защиты как мужчин, так и женщин, подвергшихся домашнему насилию.

Совет Европы пишет:

«Стамбульская конвенция не стремится «отменить различия» между женщинами и мужчинами и не подразумевает, что женщины и мужчины являются или должны быть «одинаковыми». Конвенция требует принять меры, чтобы противодействовать идее, что женщины ниже мужчин».

С момента подписания в 2011 году возмущение Всеукраинского совета церквей, в который входят представители разных конфессий, и некоторых народных депутатов только росло: они видели в криминализации вышеперечисленных действий угрозу морали и ценностям, потому что документ, по словам духовенства, продвигает и навязывает. гендерную идеологию». Религиозные общины озабочены тем, что в конвенции употребляется слово «гендер».

Однако Стамбульская конвенция не касается прав ЛГБТК+ и однополых союзов, она только дает определение гендеру как термину и разъясняет, что происходит в сообществе, где господствует гендерно обусловленное насилие. Согласно тексту соглашения гендер — это «социально определенные роли, поведение, деятельность и характерные признаки, которые определенное общество считает присущими женщинам и мужчинам».

А насилие в отношении женщин «по гендерному признаку» означает «преступные действия, направленные против женщины из-за того, что она женщина, или затрагивающих женщин непропорционально».

Стамбульская конвенция. Что мешало ратифицировать раньше и при чем здесь гендер? - Украина, Польша, Германия.
Участницы и участники марша феминисток во Львове, 8 марта 2020 года. Львовские феминистки призвали преодолеть домашнее насилие и уравнять их права с мужчинами, также они требовали ратифицировать Стамбульскую конвенцию. Фото: УНИАН/Павел Паламарчук

Как отмечает Совет Европы, исследования показали, что определенные социальные роли или стереотипы воспроизводят нежелательную и вредную практику и способствуют толерантности насилия по отношению к женщинам. «Поэтому в конвенции предполагается важность искоренения предубеждений, обычаев, традиций и других видов практик, основанных на идее неполноценности женщин или на стереотипных гендерных ролях, что является общим обязательством по предотвращению насилия. В свою очередь, понимание влияний таких предубеждений, традиций и обычаев позволяет правительствам принять гендерное понимание насилия, как этого требует конвенция».

Конвенция дает определение домашнему насилию как происходящему в семье, семейном кругу или между нынешними или бывшими партнерами, состоящими или не состоящими в браке, независимо от того, жив ли обидчик до сих пор или когда-то жил с жертвой.

Но документ не регулирует семейную жизнь или состав семьи, не содержит определения самого понятия «семьи», тем более не пропагандируя какой-либо из форматов отношений между людьми. Хотя его критики уверяют, что из-за ратификации может быть разрушен институт семьи.

Кампания против сексизма «Уважение» отмечает, что нередко противники ратификации Конвенции навязывают еще и миф о том, что этот документ противоречит религиозным взглядам, существующим в той или иной стране. Но ряд стран с крепкими религиозными традициями уже ратифицировали конвенцию: православные Сербия, Греция, Кипр, Черногория и Грузия, католические Испании, Италии, Польши.

Tags: